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以水来土掩态度对待欧美日稀土刁状

文章来源：高端五金网 | 2022-09-18

以“水来土掩”态度对待欧美日稀土刁状

商务部条法司负责人表示，中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。工信部部长苗圩也表示，中方一旦因稀土出口等问题被起诉，将会主动应诉，说明情况。苗圩强调，中国的稀土出口政策并不是针对某一个国外用户，更不是想通过这种办法进行贸易保护，而是出于保护环境，实现资源可持续利用和发展。

奥巴马在白宫宣布这一消息，明显小题大做，为大选连任拉票的动机过于赤裸。相较之下，中方的反应客观、冷静、自信而恰如其分。

国内有色金属矿山自上世纪八十年代中期起进入滥采滥挖，最终除了严重浪费资源、污染糟蹋生态环境之外，中国企业为拼抢出口数量还互相压价，最令人痛心的是，有时每公斤稀土的出口价甚至不如国内农贸市场一公斤青菜价。“十一五”后期，政府终于痛下决心整治乱象，对稀土等有色金属矿粉实行出口许可配额制，国际市场稀土价格应声走高。这立即引起美欧日的“集体怨恨”。不过，我们也需要反省，今天的被动抑或“苦果”，是长期无序开采和出口埋下的“种子”。

美国稀土储量一点不比中国少，日本一向被认为矿藏贫瘠国家，但日本偏偏不缺稀土矿藏。美日等国自己不开采而专买中国的“便宜货”出于两种考虑：其一，稀土属不可再生战略资源，既然中国愿意长期出口稀土，那当然先用中国的。尤其是日本，长期从中国超量进口稀土用于战略储存。其二，稀土开采和加工过程严重污染环境，大量从中国进口等于把环境代价甩给了中国。

稀土整治从前年起步，出口配额管制从去年起试行。去年中国稀土出口配额是30000吨，实际使用14750吨，只用掉49%的配额。这又说明三个现象：一是稀土价格上涨后，全球市场需求萎缩，譬如日本就无力再行战略储存了；二是各国纷纷采用替代材料取代稀土材料的使用，这一块潜力很大；三是美国被迫提高了国内稀土产量。这三个现象合到一起，说明中国工信部部长和商务部司长的解释是实事求是的，也是令人信服的。

麻烦来了躲不了，也躲不得。理直气壮、坦然应对这场稀土官司就是。这场官司涉及三个层面：讲理、讲规则和实际操作。由于WTO规则是西方为主制定的，生来就不平等，中国在此不掌握话语权优势，如果这场稀土官司打起来，中国没有十足的胜算。今年年初，中国已经输了一场类似的官司，也是美国挑头干的，最终WTO裁决中国限制铝土、焦炭等9种工业原料出口违反贸易规则。

如果输了官司，是否意味着中国必须向美国、欧盟、日本“屈服”而取消出口配额呢？那倒不是。中国有足够多的办法来加以应对，在WTO框架下，许多国家都在这方面采取过一些很管用的办法，其中尤以美欧日等西方大国做得最为“老到”，这些“经验”值得中国学习借鉴。

所以，稀土官司根本不用怕，国内舆论也犯不着为此闹纠结。这样说不是主张任由美欧日折腾去，而是说战略上不必为官司输赢过于烦恼，战术上则须多动脑筋，多用技巧，“兵来将挡，水来土掩”，通过打官司长见识、增智慧、练本事。更重要的是，对于各种无序出口、自相压价、互相“残杀”的行为，政府应依法采取果断措施加以整治，免得到时一些进口国家得了便宜又告刁状。